中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長徐樂江在中鋼協(xié)四屆六次常務(wù)理事會議上就當(dāng)前產(chǎn)能過剩問題作了深入闡釋。
徐樂江強調(diào)，不要過度夸大產(chǎn)能過剩的危害性。今天中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的演變狀況基本與當(dāng)年西方老牌鋼鐵大國相似，不同的是由于中國鋼鐵業(yè)的體量過大，相同的產(chǎn)能過剩率造成的龐大絕對過剩量使得危害性被放大。
徐樂江進一步指出，我們要辯證地看待產(chǎn)能過剩問題，既要看到這一現(xiàn)象對行業(yè)發(fā)展的負面影響，擯棄妖魔化傾向，也要看到這一現(xiàn)象現(xiàn)實的積極意義――
首先，產(chǎn)能過剩是一個行業(yè)走向成熟期的標志。每個產(chǎn)業(yè)的生命周期都是相似的，一般都有經(jīng)歷初創(chuàng)、成長、成熟和衰退四個時期，只是不同產(chǎn)業(yè)各階段經(jīng)歷的時期長短不同而已，但成熟期的一個普遍規(guī)律就是產(chǎn)能過剩，這也是檢驗一個行業(yè)走向成熟的一個標志。進入成熟期后的中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩將是一種常態(tài)，并伴隨行業(yè)進入衰退期，因此要適應(yīng)這種狀態(tài)，我們只能緩解這種過剩狀況而絕不能消除這種現(xiàn)象。
第二，適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競爭。產(chǎn)能過剩的一個原因是供給增長速度快于需求增長速度，或者供給雖然沒有增長但需求下降。這說明資本進入這個行業(yè)是自由的，競爭是充分的，對需求方來說是有利的。我國鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一定是在“產(chǎn)能過剩”的背景下進行的。當(dāng)然嚴重的產(chǎn)能過剩必然導(dǎo)致惡性競爭，我們需要的充分競爭，避免惡性競爭，因此要消除嚴重產(chǎn)能過剩。
第三，不能將產(chǎn)量過剩等同于產(chǎn)能過剩。有人說中國鋼鐵業(yè)已進入到全面的產(chǎn)能過剩時期，不僅落后的低端產(chǎn)能全面過剩，而且高端產(chǎn)品如取向硅鋼、高強度汽車板等產(chǎn)能也出現(xiàn)過剩。對于鋼鐵業(yè)的總體產(chǎn)能過剩沒有疑義，但不能認為中國鋼鐵所有品種的產(chǎn)能都過剩，這是混淆了產(chǎn)量過剩與產(chǎn)能過剩的不同概念，極易誤導(dǎo)政府的宏觀調(diào)控政策。產(chǎn)能過剩是一個產(chǎn)業(yè)長時期的供大于求的現(xiàn)象，伴隨著這個產(chǎn)業(yè)從成熟期到衰退期的始終。而產(chǎn)量過剩是一個階段性現(xiàn)象，是因為需求突然受到抑制而出現(xiàn)的短期供大于求。中國鋼鐵業(yè)在高速成長期曾不斷出現(xiàn)的這一現(xiàn)象是產(chǎn)量過剩而不是產(chǎn)能過剩，隨著需求增長的恢復(fù)，產(chǎn)量過剩問題自然消失。中國鋼鐵業(yè)目前出現(xiàn)的所謂高端產(chǎn)能過剩實際是產(chǎn)量的短暫過剩，隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)也會升級，目前的高端產(chǎn)能過剩僅是一種假象，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級過程中鋼鐵與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期不同步的必然現(xiàn)象。
